“地方特别是基层，应把钱更多地花在人身上，少建一些大剧院、大体育馆等漂亮工程。”最近，在一些会议上，讨论中这样的声音引起不少人的共鸣。

钱花在哪，是一种导向。对一个地方来说，财政资金花在哪儿，是地方发展理念的体现，也是一种治理方式的选择。基础设施建设、重大项目工程等，作为经济社会发展的关键支撑，其重要性不言而喻。无论是为发展赋能，还是造福百姓，都离不开基础设施的强有力支撑。一批大工程、大项目落地，不仅能稳定制造业基本盘，还为产业链上下游提供稳定的就业机会，是稳增长的重要手段。

也要看到，花大钱建起来的体育场馆、大剧院等固然是为了造福老百姓，但如果一些场馆长期空置，一年难得举办几场活动，有的租金贵、利用率低，后期维护成本高昂，也给当地财政拖上沉重的包袱，那么这些“民生工程”就很有可能沦为“面子工程”。

其实，建大剧院、大场馆等出发点并没错，关键在于建了之后能否用得好，能不能真正造福老百姓。比如，这些场馆设施能不能经常性开放，是不是开展了多样化的群众文体活动，让人们参与文化体育活动的热情越来越高？从场地设施适老化、适儿化，到残疾人无障碍环境，这些场馆细节是否到位了？还有，科学健身知识和优质服务能不能直达百姓手里……倘若“下半篇”文章没做好，剧院、场馆自然就逐步成了摆设。

取之于民，用之于民，把钱更多花在人身上，确实需要从理念到举措上都采取更多行动。今年政府工作报告的热词“投资于人”，强调的就是财政支出优先保障与人民群众切身相关的方方面面。其中，就包括婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等等，把钱更多用在托起个体的安全感和发展愿景上，让普通百姓生活得更好。

把钱更多花在人身上，需要做好细节文章。譬如，社区食堂多点开花，颇受群众欢迎，那下一步如何解决自我造血的问题，如何解决更多老年人甚至一些上班族的吃饭难题？又譬如，家门口的托育园如何做到平价又靠谱，让双职工家庭不再为孩子看护发愁？再譬如，优质医疗资源怎样才能直达基层，破解老百姓看专家门诊难的问题……诸如此类的问题，其实都需要资金的扶持和支持。

细看一些发展好的地方，往往并不是一些美轮美奂的地标建筑让人艳羡，而是城市和乡村的温度——有越来越完善的社会保障、有越来越多的发展机会、有越来越依恋的归属感。就以一些城市吸引年轻人为例，苏州市推出求职应聘、创新创业、宜居宜业等全流程支持，“真金白银”尽显诚意满满；杭州市则给予从本科到博士毕业生1万至10万元不等的生活补贴，也是“出手不凡”；合肥打造“科里科气”的城市品牌，去年吸引35.3万大学生落户，其中的“大手笔投入”也可以想见……这些城市从“拼硬件”走向“拼人才”，在“人”身上舍得花钱、敢于花钱、不怕花钱。而像这样的理念和思路，完全可以延伸到更多领域。

从注重“物的繁荣”走向注重“人的发展”，某种意义上也是一场城市发展的深刻转向。无论现在、将来，最好的城市名片，不是耸入云霄的漂亮建筑，而是一张张朝气蓬勃、幸福洋溢的面孔；最持久的发展红利，不是看得见的物质资源，而是人们心中升腾的美好预期和无限希望。

（倪方方）

图片 视觉中国