交汇点讯 6月19日，由省委组织部、省委省级机关工委、省委两新工委共同打造的省级机关服务高质量发展“先锋直播间”开通《江苏省优化营商环境行动方案(2025版)》解读专场。省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省商务厅、省数据局（省政务办）、省市场监督管理局、国家税务总局江苏省税务局等部门单位相关党支部负责人走进直播间。

坚持因需施策，是本次《行动方案》的一大亮点。“企业反映强烈的痛点堵点难点就是我们要攻克的目标。”作为全省优化营商环境工作牵头部门，省发展改革委法规处党支部书记、处长郭奇在直播中说，《行动方案》中包括的规范涉企行政检查、依法依规整治涉企网络“黑嘴”等都是针对企业和群众所反映问题的直接反馈，省有关部门单位还将继续公开征集问题线索，瞄准问题精准治理。

针对经营主体关注较多的招标投标领域，郭奇透露，将会同省有关部门单位大力推动招标投标领域改革创新，积极运用人工智能大模型辅助开展招标文件公平竞争审查，推动招标投标与大数据、人工智能等新技术融合发展，优化电子招标投标平台体系，完善智能辅助清标、评标功能，减少人为因素干扰，维护公平竞争的招标投标市场秩序。

市场监管执法，如何更好地平衡“力度”与“温度”？省市场监督管理局信用与风险监管局党支部书记、局长戴敏说，将在全省推广“信用+渐进式执法”，将信用监管元素有机融入执法监管全过程，有效杜绝“过罚不当”“小过重罚”。同时，进一步完善“风险+信用”行政检查模式，细化开展分级分类监管，完善信用修复机制，支持失信主体便捷高效重塑信用。

“市场经济也是信用经济，方案专门就深化高效办成信用修复‘一件事’进行部署。”对此，国家税务总局江苏省税务局国际处党支部副书记、副处长居报春补充说，税务部门已开通信用预警方案，一方面开展智能审核，建立覆盖全税费种、各类申报表的智能化审核提示指标库，在申报期内按日对监测到的问题实时提醒，另一方面在所有审核提示提醒指标中设置信用提示提醒，通过“一次提醒”推动纳税信用和申报质量双提升。

《行动方案》提出，推动惠企财政资金直达快享，落实推进情况备受企业关注。“2月，‘一企来办’平台完成首笔惠企资金直达企业兑付，成功向扬州市1家建设企业发放奖补资金50万元。”省数据局（省政务办）行政审批制度改革处党支部书记、处长孙晨欣喜地与网友们分享说，截至目前，“一企来办”平台归集惠企政策3.97万条、服务事项2500项，匹配推送2.3万条信息，触达企业487.8万户，累计成功拨付奖补资金4300余万元，直达158家企业账户。

“直达快享分为‘免申即享’和‘限时快享’。”孙晨现场为企业演示操作说，企业登录“一企来办”平台，进入“惠企政策兑现”专区，选择符合条件的专项资金项目进行申报，对于“免申即享”项目，不需要企业向政府部门提交补助申请，由政府部门根据政策资金相关文件要求，直接确定支持的企业名单，由“一企来办”平台向财政预算管理一体化系统发送拨付申请，实现补助资金直达企业账户，让企业更快拿到补助资金，享受政策红利。对于“限时快享”项目，企业可在平台查看专项资金政策原文、政策解读和申报指南，在线申报，经业务主管部门审核后，可实时查看受理、审批、拨付等进度。

工程建设项目审批速度，直接影响项目落地和开工时效。“临时用水、临时用电办理已纳入项目开工全流程，实现开工前手续一体化集成办理，持续提升公用基础设施服务效能。”省住房和城乡建设厅法规处党支部副书记、副处长方雪燕详细介绍说，针对工程建设项目复杂多样的特点，全面实施分级分类管理，重大项目实施“拿地即开工”、低风险项目实行简易审批、小型低风险项目实行告知承诺，持续推进工程建设项目快审快验。同时，从企业和群众视角出发，深入推进住房城乡建设领域“高效办成一件事”，原需分别申请、各自办理的多事项如今实现“一件事”办理。下一步，还将推出更多跨部门、跨层级的多事项集成办理场景，为投资项目加速落地开工、尽快投用见效提供保障。

江苏是开放大省，优良的营商环境吸引了一大批外资企业深耕江苏。“通过梳理外资企业和外籍人员反映的共性问题，靶向施策，努力打造更加稳定、透明、可预期的营商环境。”省商务厅外资处党支部委员、副处长包静娟透露，将通过巩固深化制度安排，常态化收集企业意见，7月将于盐城召开江苏省政府与跨国公司圆桌会议，11月将召开2025江苏开放创新发展国际咨询会议。此外，还将继续发挥重点外资项目专班作用，动态梳理省级重点在谈在建外资项目，实施清单化管理、全流程跟踪，积极推荐符合条件的外资项目列入国家重点外资项目清单。目前，江苏有96个项目列入商务部国家重点外资项目，其中13个是全国制造业领域标志性外资项目，数量均居全国第一。

经营主体的关心关切，既有内在相通的共同期待，也有各不相同的个性期待。就进一步畅通沟通渠道，更好回应经营主体关心关切，戴敏补充说，省市场监督管理局将17个处室（单位）的28项交流活动，统一纳入“江苏市场监管会客厅”，建立民营经济主体诉求收集—交办—反馈闭环管理机制，加强统筹协调和跟踪问效，提升政企交流实效。居报春则在直播中呼吁，广大经营主体可以通过12366热线、办税厅、征纳互动平台、“办不成事”反映窗口、体验师活动等渠道常态化反映问题，“我们将及时响应各类税费诉求，畅通权利救济渠道，帮助企业心无旁骛、轻装上阵。”

新华日报·交汇点记者 陈明慧/文 王璐瑶 赵宇 曹阳/摄